2014-08-20
民间通用航空力量是国家救援体系的重要补充
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      2008年在我国汶川大地震后的国家救援行动中,我们举全国之力仅仅调集了不到100架直升机参加救援,凸显了我国航空救援力量的严重不足。

  以商业化手段调动民间力量,将民间通用航空作为国家航空救援力量的重要补充是国家航空救援体系建设的必由之路,也是国外普遍的做法,当然,这依赖于一国的通用航空发展水平。在美国,通用飞机的数量有近23万架,紧急情况下,政府可以征用,但不是无偿的,而是由政府买单,是一种商业化行为。随着我国低空空域的开放,通用航空即将迎来大发展,也必将形成我国航空救援体系中重要的民间力量。民间航空救援力量参与国家航空救援不能仅仅理解为是义举,需要实现商业化,只有通过商业化方能使民间参与航空救援行为常态化、程序化与专业化。

  政府将具备条件的通用航空公司列入政府采购目录以备采用,同时政府也要对列入采购目录的通用航空公司在专业救援设备的配备及平时的培训演练上提出要求和提供相应的支持。这些公司在平时经营正常的通用航空运营业务,紧急情况时执行救援任务。

  作为商业性的救援行为,实施救助的通用航空公司是要收费的,那么,这每小时数万元的昂贵的飞行救助费用谁来买单?实际上这可以通过纳入商业保险来进行商业化设计,投保人-保险公司-实施救援的通用航空公司就形成了一个商业链,以实现应急救援的商业化。

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